Page 106 - 11526_Fulltext
P. 106
ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ทำงานแต่ละเรื่องต้องผ่านการพิจารณาหลายขั้นตอน โดยเฉพาะการ
ตรวจรับผลการดำเนินงานหรือการเบิกจ่ายเงินจากผลการดำเนินงาน เป็น
เหตุของความล่าช้าและมีผลต่อต้นทุนการเงินของเอกชน
3) ข้อจำกัดด้านงบประมาณของท้องถิ่น เนื่องจากงบประมาณ
ของรัฐจะต้องจัดสรรให้แก่ท้องถิ่นทั่วประเทศ ขณะที่บางโครงการจำเป็น
ต้องมีการลงทุนเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะกรณี ทำให้งบประมาณไม่เพียงพอ
หรือเกิดความล่าช้าในการจัดสรรงบประมาณของรัฐ ส่งผลให้เกิดการ
สะสมของปัญหาและทวีความรุนแรงมากขึ้น รวมทั้งขั้นตอนในการจัดสรร
งบประมาณมักใช้เวลาไม่น้อยกว่า 2 ปี ทำให้การดำเนินงานต้องขึ้นกับ
เงื่อนไขงบประมาณจนมีผลต่อประสิทธิภาพ
4) ขาดการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เอกชน
มักประสบกับปัญหาการประสานงานกับหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับ
โครงการ แม้จะเป็นหน่วยงานภายในท้องถิ่นเองแต่มีขั้นตอน วิธีการ
ทำงานหรือความเข้าใจในประเด็นปัญหาที่แตกต่างกัน จนเกิดความ
สับสน และเกิดความล่าช้าในการทำงาน
R ปัจจัยสนับสนุนให้การมีส่วนร่วมของเอกชนประสบความ
สำเร็จ
นอกเหนือจากการเรียนรู้ปัจจัยที่ทำให้การทำงานของเอกชนมี
ประสิทธิภาพและปัจจัยที่เป็นอุปสรรคแล้ว การมีส่วนร่วมระหว่างท้องถิ่น
และเอกชนจะประสบความสำเร็จจะต้องอาศัยปัจจัยสนับสนุนดังนี้
1) ความสำเร็จภายใต้ขอบเขตงานที่เหมาะสม การมีส่วนร่วม
ของเอกชนจะประสบความสำเร็จก่อให้เกิดประสิทธิภาพ เมื่อ
เอกชนทำงานภายใต้เงื่อนไขและข้อกำหนดของสัญญาที่เหมาะสม
การมีส่วนร่วมของเอกชนในการจัดการสิ่งแวดล้อม
