Page 108 - 11526_Fulltext
P. 108
ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
3) การสนับสนุนด้วยมาตรการการคลังและการเงิน รัฐได้
กำหนดมาตรการทางการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนเอกชนที่มีส่วนร่วม
กับท้องถิ่นในกิจการด้านการจัดการขยะและน้ำเสียชุมชน เช่นการจัดหา
แหล่งเงินทุนดอกเบี้ยต่ำและการลดหย่อนภาษีในกรณีของการนำเข้า
เครื่องจักรสำหรับโครงการตลอดจนการยกเว้นภาษีรายได้เช่นเดียวกับ
โครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (BOI)
การช่วยลดต้นทุนของเอกชนเป็นผลดีต่อท้องถิ่นด้วย
4) กำหนดระยะเวลาของสัญญาที่เหมาะสม การกำหนดระยะ
เวลาของสัญญาที่เหมาะสมจะเป็นปัจจัยที่สำคัญในการลดความเสี่ยงใน
การทำงานของเอกชน ในกรณีที่ต้องมีการลงทุนจัดซื้อเครื่องจักรหรืองาน
ก่อสร้าง ท้องถิ่นควรกำหนดระยะเวลาของสัญญาไม่น้อยกว่าเวลาที่ใช้ใน
การคิดหักค่าเสื่อมของเครื่องจักรหรือระยะเวลาในการคืนทุน
5) การแข่งขันที่โปร่งใสเป็นธรรม ท้องถิ่นต้องสนับสนุนให้เกิด
การแข่งขันที่โปร่งใสเป็นธรรม ขณะเดียวกันจะต้องป้องกันไม่ให้เอกชน
รวมตัวกันผูกขาดกิจการของท้องถิ่นที่อาจส่งผลกระทบต่อประโยชน์ที่
ประชาชนพึงได้รับ ควรระมัดระวังในกรณีที่เอกชนบางรายมีรายชื่อผู้ถือ
หุ้นหรือกรรมการบริหารชุดเดียวกัน เพื่อป้องกันปัญหาดังกล่าว ท้องถิ่น
อาจใช้วิธีแบ่งงานหรือแบ่งพื้นที่ให้เอกชนหลายรายได้ดำเนินการพร้อมๆ
กัน แต่ทั้งนี้ต้องมั่นใจว่า ขอบเขตและปริมาณงานที่มอบหมายให้เอกชน
แต่ละรายดำเนินการมีความคุ้มทุนทางการเงินและทำให้ท้องถิ่นได้รับ
ผลประโยชน์สูงสุดภายใต้เงื่อนไขที่เอกชนยอมรับได้
การมีส่วนร่วมของเอกชนในการจัดการสิ่งแวดล้อม
