Page 111 - 11526_Fulltext
P. 111
ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
101
4) สัญญาสัมปทาน (Concession Agreements) เป็นการเปิด
ให้เอกชนเข้ามาลงทุนและให้บริการสาธารณูปโภคพื้นฐานภายใต้ระบบ
สัมปทาน ในกรณีนี้เอกชนจะเป็นผู้ลงทุนในการวางโครงสร้างพื้นฐานและ
ได้รับสิทธิในการใช้โครงสร้างที่ตนก่อสร้างจนกระทั่งหมดสัญญาสัมปทาน
ซึ่งมักมีระยะเวลาประมาณ 10-30 ปี เมื่อหมดอายุสัญญาลงแล้ว
โครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวอาจจะตกเป็นของท้องถิ่นหรือไม่ขึ้นกับเงื่อนไข
ที่ทั้งสองฝ่ายจะตกลงกัน เอกชนเป็นผู้รับความเสี่ยงที่เกิดจากทั้งการ
ลงทุนและจากการดำเนินการ
รูปแบบสัญญาสัมปทานมีหลายรูปแบบ เช่น
BOT (Build, Operate, Transfer) เป็นสัญญาที่เอกชนรับผิดชอบ
การก่อสร้างและบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานใหม่ โดย
โอนความเป็นเจ้าของให้รัฐหรือท้องถิ่นเมื่อสิ้นสุดอายุสัญญา
BOO (Build, Own, Operate) เป็นสัญญาที่เอกชนไม่ต้อง
โอนกรรมสิทธิ์โครงสร้างพื้นฐานให้กับรัฐหรือท้องถิ่น แต่รัฐหรือ
ท้องถิ่นสัญญาว่าจะรับซื้อสินค้าและบริการในช่วงระยะเวลาที่
กำหนด
BOOT (Build, Own, Operate, Transfer) เป็นสัญญาที่เอกชน
สร้างและบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานใหม่ ซึ่งเป็นกรรมสิทธิ์
ของเอกชนไปตลอดอายุสัญญา โดยโอนกรรมสิทธิ์ให้รัฐหรือ
ท้องถิ่นเมื่อหมดสัญญา
BLO (Build, Lease, Own) เอกชนสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่
และเช่าโครงสร้างพื้นฐานจากรัฐหรือท้องถิ่น เมื่อดำเนินงาน
จนครบอายุสัญญา กรรมสิทธิ์ในโครงสร้างพื้นฐานจะถูกโอน
เป็นของเอกชน
การมีส่วนร่วมของเอกชนในการจัดการสิ่งแวดล้อม
