Page 116 - 11526_Fulltext
P. 116
ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
10
การเลือกรูปแบบหรือประเภท
ของสัญญาที่เหมาะสม
แม้ว่าท้องถิ่นหลายแห่งให้ความสนใจที่จะให้เอกชนเข้ามามี
ส่วนร่วมในกิจการด้านการจัดการขยะและน้ำเสียชุมชนด้วยเหตุผลที่
แตกต่างกัน เช่น เกิดจากปัญหาขาดแคลนแรงงานเก็บขนจึงต้องการ
เอกชนที่สามารถจัดหาแรงงานมาทำงานได้ดีกว่า หรือการจัดจ้างช่าง
เทคนิคที่เอกชนสามารถให้ผลตอบแทนแก่บุคคลที่มีประสบการณ์ได้ดีกว่า
ระบบราชการ แต่ก็ยังพบว่าท้องถิ่นส่วนใหญ่ยังคงจัดจ้างเอกชนด้วย
รูปแบบสัญญาการให้บริการ มีระยะเวลาของสัญญาสั้นๆ หรือสัญญา
รายปี
มีท้องถิ่นบางแห่งได้พัฒนารูปแบบการจัดจ้างที่น่าสนใจ เช่น
เทศบาลนครภูเก็ตได้ให้สัญญาสัมปทานเพื่อก่อสร้างและบริหารดำเนิน
การโรงงานคัดแยกวัสดุใช้แล้วแก่บริษัท กำจรกิจก่อสร้าง จำกัดเป็นระยะ
เวลาสัมปทาน 20 ปี เทศบาลนครลำปางทำสัญญากับบริษัท จี.บี.ซี กรุ๊ป
จำกัดในรูปแบบสัญญา BOT ให้ลงทุนและบริหารดำเนินการระบบกำจัด
แบบฝังกลบขยะมีระยะเวลาของสัญญา 5 ปี หรือในกรณีที่เมืองพัทยา
ทำสัญญาในรูปแบบสัญญาจ้างบริหารกับบริษัทร่วมค้าแอดวานซ์ เทค
อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัดเพื่อจัดเก็บ ขนถ่าย กำจัดขยะมูลฝอยและจัดเก็บ
ค่าธรรมเนียมเก็บขนขยะมูลฝอยเป็นระยะเวลา 6 ปี 11 เดือน 17 วัน
ตัวอย่างของรูปแบบสัญญาที่แตกต่างไปจากการจัดทำสัญญา
การให้บริการรายปีแสดงให้เห็นว่าการมีส่วนร่วมของเอกชนในกิจการของ
ท้องถิ่นไม่ได้ถูกจำกัดให้อยู่ในกรอบของสัญญารายปีตามที่ท้องถิ่น
ส่วนใหญ่เข้าใจ
การมีส่วนร่วมของเอกชนในการจัดการสิ่งแวดล้อม
