Page 119 - 11526_Fulltext
P. 119
ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
10
3) ขนาดของท้องถิ่นและจำนวนเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ท้องถิ่น
ที่มีขนาดใหญ่ มีเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการขยะและน้ำเสียชุมชน
จำนวนมาก อาจเป็นปัญหาอุปสรรคต่อการเข้ามามีส่วนร่วมของเอกชน
เพราะไม่เป็นที่ยอมรับของเจ้าหน้าที่เหล่านั้น แนวทางการเพิ่มบทบาทของ
เอกชนจึงควรมีลักษณะค่อยเป็นค่อยไป เริ่มจากการว่าจ้างเอกชนให้มา
ร่วมทำงานบางส่วนด้วยรูปแบบสัญญาการให้บริการ จากนั้นจึงค่อย
พัฒนาไปสู่รูปแบบที่ให้เอกชนมีส่วนร่วมมากขึ้น เช่น การว่าจ้างด้วย
สัญญาจ้างบริหาร กระทั่งให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนรูปแบบ
ต่างๆ
จากที่ได้ทำความเข้าใจในกิจกรรมและโครงการต่างๆที่เกี่ยวข้องกับ
การจัดการขยะและน้ำเสียและบทบาทการมีส่วนร่วมของเอกชนในกิจการ
เหล่านั้นแล้ว ตารางต่อไปนี้เป็นการสรุปให้เห็นว่า ท้องถิ่นจะสามารถจัด
จ้างเอกชนประเภทใดบ้างมาดำเนินงานในขอบเขตงานของโครงการ
ตัวอย่างเช่น การจัดการขยะในขอบเขตของงานจัดเก็บ ขนส่งและรักษา
ความสะอาด ท้องถิ่นสามารถจัดจ้างเอกชนได้ 4 ประเภท ได้แก่
1) นิติบุคคลประเภทบริษัท ห้าง ห้างหุ้นส่วน 2) หน่วยงานเชิงพาณิชย์ซึ่ง
อาจเป็นส่วนหนึ่งของหน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจหรือนิติบุคคลที่จัดตั้ง
ขึ้นโดยท้องถิ่น 3) ชุมชนที่ไม่ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล ชมรม และ
4) องค์กรพัฒนาเอกชน มูลนิธิ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร และองค์กรที่
ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ แต่งานประเภทนี้จะไม่เหมาะสมกับเอกชนประเภท
ที่ 5 คือสถาบันการศึกษา
การมีส่วนร่วมของเอกชนในการจัดการสิ่งแวดล้อม
