Page 102 - 11526_Fulltext

ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2
เพื่อก่อสร้างระบบสาธารณูปโภคเพิ่มเติม แต่ในที่สุด ก็ไม่สามารถได้รับ

ผลตามวัตถุประสงค์ เห็นได้จากระบบกำจัดขยะและระบบบำบัดน้ำเสีย
ที่ก่อสร้างแล้วจำนวนมากไม่สามารถบริหารดำเนินการได้ตามมาตรฐาน
กระทั่งบางแห่งถูกทิ้งร้างไม่ได้ใช้งาน เหตุผลที่ถูกนำมาอ้างถึงมากที่สุดคือ
ขาดงบประมาณในการบริหารดำเนินการ และขาดความยืดหยุ่นใน
ระเบียบจนไม่สามารถดำเนินการได้ เช่น การจัดซื้อชิ้นส่วนอุปกรณ์เพื่อ

ซ่อมบำรุง เป็นต้น

จากปัญหาดังกล่าว บทบาทของเอกชนจึงถูกนำเสนอให้เข้ามามี

ส่วนร่วมในการทำงานกับท้องถิ่น โดยเริ่มจากกิจกรรมเล็กๆ ที่ดำเนินการ
โดยเอกชนรายเล็กหรือแม้กระทั่งกลุ่มชาวบ้าน เช่น การคัดแยกวัสดุ
รีไซเคิลในชุมชน จนกระทั่งกิจกรรมขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนใน

ระบบกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนหรือระบบบำบัดน้ำเสีย อย่างไรก็ตาม แม้ว่า
บทบาทของเอกชนจะสามารถเข้ามาแก้ไขจุดอ่อนของการทำงานของ
ท้องถิ่นได้ แต่ท้องถิ่นจะต้องคำนึงเสมอว่าการทำงานของเอกชนมี
เป้าหมายเพื่อทำกำไร

R เอกชน คือใคร?

คำว่าเอกชนมีความหมายครอบคลุมถึง บุคคล กลุ่มบุคคล หน่วยงาน

หรือองค์กรที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ หน่วยงานหรือองค์กรของรัฐหรือท้องถิ่น
ไม่ได้รับผลตอบแทนโดยตรง เช่น เงินเดือนจากรัฐหรือท้องถิ่น และมี
ระบบการทำงาน งบประมาณ บัญชีและการเงินแยกจากระบบของรัฐหรือ
ของท้องถิ่น ซึ่งได้แก่

1) นิติบุคคลประเภทบริษัท ห้าง ห้างหุ้นส่วน หรือร้านค้าที่
จดทะเบียนเพื่อการให้บริการหรือประกอบการทั้งขนาดเล็ก เช่น

รายบุคคลที่ประกอบอาชีพ จนถึงองค์กรนิติบุคคลขนาดใหญ่

การมีส่วนร่วมของเอกชนในการจัดการสิ่งแวดล้อม