Page 96 - 11526_Fulltext

ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ดำเนินการตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือ

ดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 หรือไม่ เพื่อจะได้กำหนดขั้นตอน
ในการดำเนินงานได้ถูกต้องและไม่เกิดอุปสรรคในขั้นตอนต่อไป หรือใน
กรณีที่รูปแบบการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนอยู่นอกเหนืออำนาจอนุมัติ
ของฝ่ายบริหาร จำเป็นจะต้องได้รับความเห็นชอบจากสภาของท้องถิ่นนั้น
หรือกระทรวงต้นสังกัด เป็นต้น

4) เกณฑ์และมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม : โครงการด้านการ
จัดการขยะและน้ำเสียชุมชนจะต้องมีข้อกำหนดทางเทคนิคและการ

จัดการที่สอดคล้องกับเกณฑ์และข้อกำหนดของกระทรวงทรัพยากร
ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมหรือตามข้อบัญญัติของท้องถิ่น

5) การสนับสนุนเอกชนรายเล็กให้มีโอกาสเข้าร่วม : ในการ
ประกวดราคา ท้องถิ่นจะกำหนดเงื่อนไขที่เกี่ยวกับหนังสือค้ำประกันงาน
หรือสัญญาเพื่อป้องกันความเสี่ยงของท้องถิ่น แต่การกำหนดวงเงิน
ค้ำประกันที่สูงเกินไปอาจปิดกั้นไม่ให้เอกชนรายเล็กหรือเอกชนในท้องถิ่น

เข้ามามีส่วนร่วม ทำให้โครงการของท้องถิ่นต้องพึ่งพาแต่เอกชนรายใหญ่
ไม่กี่ราย การส่งเสริมให้เอกชนรายเล็กสามารถเข้ามามีส่วนร่วมโดยเริ่ม
จากโครงการหรือกิจการที่มีขนาดเหมาะสม ไม่ซับซ้อน เพื่อเปิดโอกาสให้
เอกชนรายเล็กเข้าสู่การแข่งขันและพัฒนาตัวเองในการให้บริการแก่

ท้องถิ่นและประชาชนจะเกิดประโยชน์ในระยะยาว

6) ป้องกันการผูกขาด : ในการกำหนดขอบเขตของงานสำหรับ
เอกชน ท้องถิ่นจะต้องระมัดระวังไม่ให้เกิดการผูกขาดกิจการใดกิจการ

หนึ่ง ด้วยการจัดแบ่งขอบเขตของงานอย่างเหมาะสมและหาวิธีป้องกัน
ไม่ให้เกิดการรวมกลุ่มของเอกชนจนเกิดการเอาเปรียบ ลดต้นทุนในการ
ทำงานจนทำให้ประชาชนสูญเสียประโยชน์

การมีส่วนร่วมของเอกชนในการจัดการสิ่งแวดล้อม