Page 94 - 11526_Fulltext
P. 94
ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
การจัดการขยะและน้ำเสียชุมชนซึ่งถือเป็นภารกิจที่ท้องถิ่นต้องรับ
ผิดชอบตามกฎหมาย แม้ว่าจะมีเอกชนมาร่วมทำงาน ท้องถิ่นก็ไม่อาจ
ผลักภาระความรับผิดชอบต่อกิจการนั้นๆ ไปให้กับเอกชนได้ทั้งหมด
ท้องถิ่นยังต้องมีบทบาทสำคัญและความรับผิดชอบในทุกขั้นตอนไม่ว่าจะ
เป็นการกำหนดนโยบาย แผนปฏิบัติการ ตลอดจนการวิเคราะห์ประเด็น
ปัญหา แนวทางการแก้ไข การกำหนดขอบเขตของกิจการที่ต้องการให้
เอกชนเข้าร่วม
แม้ว่าการมีส่วนร่วมของเอกชนจะมีข้อดีและช่วยให้การจัดการขยะ
และน้ำเสียชุมชนของท้องถิ่นมีประสิทธิภาพ แต่หากท้องถิ่นไม่ได้
เตรียมการอย่างรอบคอบ ระมัดระวังและเหมาะสม อาจทำให้การทำงาน
ของเอกชนไม่มีประสิทธิภาพตรงตามวัตถุประสงค์ หรืออาจเกิดปัญหา
ขัดแย้งของทั้งสองฝ่ายตลอดอายุสัญญาหรือจนกว่าจะเลิกราต่อกัน
R การทบทวนกฎหมาย ข้อบัญญัติหรือระเบียบที่เกี่ยวข้อง
และประเด็นที่ควรพิจารณา
การเตรียมความพร้อมในขั้นต่อไปคือ การทบทวนว่ากระบวนการ
พัฒนาโครงการจะต้องอ้างอิงกับข้อกฎหมาย ข้อบัญญัติหรือระเบียบใดๆ
ซึ่งเป็นขั้นตอนการพิจารณาความเป็นไปได้ของแนวคิดที่จะให้เอกชน
เข้ามามีส่วนร่วมในเบื้องต้น ในกรณีที่ขอบเขตงานของเอกชนเกี่ยวข้องกับ
ข้อบัญญัติของท้องถิ่น ท้องถิ่นจะต้องนำเอาประเด็นที่เกี่ยวข้องมา
พิจารณา เช่น อัตราการจัดเก็บค่าธรรมเนียมเก็บขนขยะหรือการขนส่ง
ขยะเพื่อนำไปกำจัดนอกพื้นที่ของท้องถิ่น ทั้งนี้เพื่อไม่ให้การพัฒนา
โครงการในขั้นต่อไปเกิดอุปสรรคจากข้อขัดแย้งด้านกฎหมายหรือข้อ
บัญญัติของท้องถิ่น
การมีส่วนร่วมของเอกชนในการจัดการสิ่งแวดล้อม
