Page 92 - 11526_Fulltext
P. 92
ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2
ที่เหมาะสม ขณะที่เอกชนสามารถบรรลุวัตถุประสงค์ในการทำกำไรจาก
การดำเนินงานโดยที่กิจการนั้นๆ
ปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้การทำงานร่วมกันบรรลุเป้าหมายคือ ความ
สามารถของท้องถิ่นในการกำกับดูแลให้เอกชนทำงานได้ตามแบบแผน
และข้อกำหนด ดังนั้น ท้องถิ่นจะต้องเตรียมความพร้อมเพื่อให้การกำกับ
ดูแลเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ความสำคัญของการกำกับดูแลที่มี
ประสิทธิภาพของท้องถิ่นจะช่วยให้
ประการแรก ป้องกันไม่ให้การดำเนินงานของเอกชนเข้ามาผูกขาด
กิจการซึ่งเคยดำเนินการโดยท้องถิ่นเองจนเกิดผลกระทบต่อประชาชน
ประการที่สอง ป้องกันไม่ให้เอกชนแสวงหาผลกำไรด้วยการ
ลดต้นทุนหรือทำให้มาตรฐานการให้บริการแก่ประชาชนลดต่ำลง
ประการที่สาม เพื่อให้เอกชนมีกำไรจากการทำงานร่วมในกิจการ
ของท้องถิ่น
การเตรียมความพร้อมของท้องถิ่น
R การสร้างความเข้าใจ และการยอมรับบทบาทของเอกชน
การสร้างความเข้าใจภายในองค์กรของท้องถิ่นให้ยอมรับในบทบาท
ของเอกชนที่จะเข้ามาร่วมทำงาน ถือว่าเป็นขั้นตอนแรกในการเตรียม
ความพร้อม เพราะหากการให้เอกชนเข้ามาร่วมทำงานเกิดจากการตัดสิน
ใจของฝ่ายบริหารแต่ฝ่ายเดียว โดยฝ่ายปฏิบัติการซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบการ
ทำงานร่วม แต่ไม่มีส่วนรับรู้ ให้ความเห็น หรือไม่เข้าใจเหตุผลต่อการ
ตัดสินใจของฝ่ายบริหาร การทำงานร่วมระหว่างท้องถิ่นกับเอกชนจะเริ่ม
การมีส่วนร่วมของเอกชนในการจัดการสิ่งแวดล้อม
