Page 132 - 11526_Fulltext
P. 132
ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
122
ผลตอบแทนตามปริมาณงาน ขณะเดียวกัน การจัดเก็บรายได้ เช่น การ
จัดเก็บค่าธรรมเนียมเก็บขนขยะหรือค่าธรรมเนียมการบำบัดน้ำเสียจะเป็น
รายได้ที่ท้องถิ่นสามารถนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายในการจัดจ้าง
เอกชน
ปัจจุบัน เรายังไม่อาจคาดหวังว่าจะสามารถจัดเก็บค่าธรรมเนียมให้
สามารถครอบคลุมค่าใช้จ่ายดำเนินการหรือค่าจ้างเอกชนได้ แต่อย่างน้อย
ที่สุดท้องถิ่นจะต้องเอาใจใส่กับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมให้ทั่วถึง เพื่อสร้าง
ความเข้าใจหลักการผู้ก่อมลพิษเป็นผู้จ่าย (Polluter Pays Principle) การ
ประมาณการรายรับ ช่วยให้ท้องถิ่นเข้าใจถึงภาระด้านการเงินที่จะต้อง
จัดสรรงบประมาณเพื่อการแก้ปัญหา และการที่มีรายรับเพิ่มขึ้นจะมีส่วน
ช่วยให้โครงการเกิดความมั่นคง โดยเฉพาะในกรณีที่ท้องถิ่นจำเป็นต้อง
ลงทุนร่วมกับเอกชน
การศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ
ขั้นตอนที่สำคัญในการจัดเตรียมรายละเอียดของโครงการคือ การ
ศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการซึ่งจะเป็นข้อยุติว่าโครงการนั้นๆ ควรจะ
ได้รับการพัฒนาต่อไปอีกหรือไม่
การศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ จะต้องพิจารณา 3 ด้าน
ได้แก่
1) ความเป็นไปได้ทางเทคนิค หมายถึง วิธีการหรือเทคโนโลยีที่
จะนำมาใช้ในโครงการเป็นวิธีการหรือเทคโนโลยีที่เหมาะสม ตัวอย่างเช่น
ในกรณีการนำเทคโนโลยีการผลิตก๊าซเชื้อเพลิง (Gasification) มาใช้ในการ
กำจัดขยะในประเทศต้องคำนึงถึงปัญหาความชื้นที่สูง ซึ่งจะทำให้การใช้
เทคโนโลยีดังกล่าวล้มเหลว หรือจากกรณีนำร่องการนำน้ำเสียที่บำบัด
การจัดเตรียมโครงการ
