Page 138 - 11526_Fulltext
P. 138
ตอบโจทย์สิ่งแวดล้อมท้องถิ่น : แนวทางการจัดการขยะและน้ำเสียขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
12
ความเสี่ยง โดยที่สถาบันการเงินก็จะได้รับผลตอบแทนที่แน่นอนจาก
สัญญาเงินกู้ การกระจายความเสี่ยงเพื่อลดภาระทางการเงินย่อมมีผลให้
ผลตอบแทนประโยชน์รวมถูกแบ่งไปให้แก่สถาบันทางการเงิน แต่ตราบใด
ที่อัตราผลตอบแทนต่อสัดส่วนการลงทุนของเอกชนยังอยู่ในเกณฑ์ที่พึง
พอใจ เอกชนก็จะเลือกที่จะลงทุนในโครงการด้วยโครงสร้างเช่นนี้
อัตราผลตอบแทนต่อสัดส่วนการลงทุน (Internal Rate of Return on
Equity) ที่ใช้ในการพิจารณามี 2 ประเภท ได้แก่ อัตราผลตอบแทนที่เกิด
จากผลประโยชน์ก่อนหักภาษีและอัตราผลตอบแทนที่เกิดจากผลประโยชน์
หลังหักภาษีของโครงการ
การจัดเตรียมข้อกำหนดงาน
(Term of Reference, TOR)
การจัดทำข้อกำหนดงาน (Terms of Reference หรือ TOR) เป็นการ
เตรียมโครงการก่อนเข้าสู่การคัดเลือกเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในโครงการ
หรือกิจการของท้องถิ่น เป็นกรอบสำหรับการดำเนินงาน และเป็นเครื่องมือ
ในการติดตามตรวจสอบ หรือการตรวจรับงาน ข้อกำหนดงาน หรือ TOR
โดยทั่วไปประกอบด้วยสาระสำคัญ ดังนี้
1) หลักการและเหตุผล หรือความเป็นมาของโครงการ ควร
อธิบายถึง ความเป็นมาของโครงการและข้อมูลที่เกี่ยวกับโครงการ
2) วัตถุประสงค์ของโครงการ ควรอธิบายถึงสิ่งที่ต้องการจาก
การดำเนินโครงการว่า จะให้ได้ผลสำหรับแก้ไขปัญหาอะไรบ้างหรือ
เป็นการศึกษาหรือดำเนินการเพื่อให้ได้ข้อมูล ข้อเสนอแนะหรือแผนปฏิบัติ
อย่างไร วัตถุประสงค์ของโครงการมีความสำคัญที่จะทำให้เอกชนที่จะรับ
การจัดเตรียมโครงการ
